Вчера на первом заседании правительства под председательством Виктора Зубкова был одобрен законопроект ФСФР, касающийся раскрытия информации эмитентами ценных бумаг. Если после недавнего посещения службы бывшим премьер-министром Михаилом Фрадковым можно было только поверить в государственную значимость финансового рынка, то теперь на это можно надеяться всерьез.
Рассмотренный правительством законопроект предполагает расширить круг эмитентов ценных бумаг. Если на сегодняшний день только эмитенты акций, то есть акционерные общества, в полной мере раскрывают информацию, то после принятия законопроекта информацию будут предоставлять публике и эмитенты облигаций. Кроме того, будет раскрываться информация сделки купли/продажи ценных бумаг топ-менеджерами эмитента.
«Законопроект востребованный, в нем много существенных фактов посвящено раскрытию информации по обеспеченным облигациям. Рынок облигационных займов в России динамично развивается, и, конечно, появляется необходимость дополнительного раскрытия информации об эмитентах облигаций, а также третьих лиц, которые выступают поручителями по бумагам», — сообщил РБК daily глава ФСФР России Владимир Миловидов. По его словам, раскрытию информации эмитентами облигаций посвящен большой блок законопроекта: «Если на сегодняшний день четко прописано раскрытие по эмиссии акций, то по эмиссии облигаций информации не хватает, поскольку эмитенты долговых бумаг чаще всего не являются акционерными обществами. Согласно законопроекту эмитенты облигаций будут раскрывать ту же информацию, что и эмитенты акций, а именно проспект эмиссии, финансовую отчетность и существенные факты». Инвесторы смогут получить информацию о процедурах банкротства эмитента и поручителя, об их реорганизации и ликвидации, об исках, о крупных сделках, которые могут повлиять на финансовое состояние компании, отмечает Владимир Миловидов.
Главный экономист ИК «Тройка Диалог» Евгений Гавриленков считает такой шаг в раскрытии информации полезным для рынка. «Рынок облигаций у нас растет, обороты увеличивается, и, соответственно, назревает необходимость снизить риски системы через более полное раскрытие информации об эмитенте». В свою очередь исполнительный директор ИК «Церих Кэпитал Менеджмент» Александр Щеглов считает, что раскрытие информации существенно осложнит работу эмитентов облигаций: «95% сделок по облигациям приходится на профессиональных участников рынка, которые и так серьезно подходят к оценке эмитента. Что же касается компаний-поручителей, то подавляющее большинство из них являются акционерными обществами, то есть в полной мере раскрывают информацию».
Кроме того, законопроект обяжет компании раскрывать информацию о сделках инсайдеров. «Если, например, член совета директоров, генеральный директор или член правления совершает сделку с акциями эмитента, такие сделки должны публично раскрываться. Это общемировая практика», — пояснил г-н Миловидов. Он также обратил внимание на то, что, согласно законопроекту, эмитенты при размещении ими ценных бумаг за рубежом будут раскрывать информацию о своем положении не только иностранным инвесторам, но и российской общественности.
ПОЛИНА СМОРОДСКАЯ
