Месяц назад ФСФР опубликовала проект приказа о ведении реестров
владельцев ценных бумаг, необходимость в котором давно назрела. Дело в
том, что на черном рынке гуляют реестры более 400 компаний — эту базу
вчера предложили купить редакции. Закрытые по закону данные об
акционерах компаний, попавшие на черный рынок, дают благодатную почву
для действий рейдеров и мошенников. Как пишет РБК daily, стало известно подробности
одного из случаев мошенничества с реестром компании «РусГидро».
В письме, полученном редакцией по электронной почте, анонимный
гражданин предложил приобрести реестры более чем 400 российских
эмитентов, среди которых были Сбербанк, ГМК «Норильский никель», МТС,
«Полюс Золото», АЛРОСА, ЛУКОЙЛ, «Мечел», «Транснефть», «Азот»,
«Волгограднефтегеофизика», Казанский вертолетный завод.
РБК daily получила фрагмент реестра «РусГидро», который содержал
данные о нескольких десятках акционеров компании, включая фамилии,
паспортные данные, адреса и количество акций. За символические 10 тыс.
руб. автор сообщения предлагал купить более полную версию реестра
«РусГидро», в которой есть данные обо всех акционерах компании,
проживающих в Москве.
По информации РБК daily, данными об акционерах компании
«РусГидро» уже успели попользоваться мошенники. В мае завершилось
судебное разбирательство между одним из акционеров компании и ИК
«Финам». Миноритарный акционер «РусГидро» Олег Соловьев обратился к
«Финаму» с требованием вернуть более 189 тыс. акций компании, которые
были похищены у него мошенниками. Согласно материалам судебного дела
(имеется в распоряжении РБК daily), в апреле 2009 года неизвестный
мошенник обратился в Центральный московский депозитарий (ЦМД), где
находятся реестры всех акционеров «РусГидро», с поручением списать со
счета г-на Соловьева акции компании. В качестве документов,
подтверждающих владение акциями, мошенник предъявил сотрудникам ЦМД
паспорт на имя Олега Соловьева с отметкой, что данный паспорт выдан
взамен старого. Акции были списаны и переведены на счет ИК «Финам».
Позже выяснилось, что паспорт принадлежал гражданке, находящейся
на принудительном психиатрическом лечении, бланк же паспорта был
настоящим и заполнен в соответствии со всеми требованиями ФМС. То, что
акции у него похищены, г-н Соловьев обнаружил случайно, когда обратился в
ЦМД за выпиской. После того как обнаружился факт мошенничества, он
обратился в правоохранительные органы, а счет в «Финаме» был
заблокирован. Получить назад свои акции Олег Соловьев смог только через
год. Как заявил РБК daily Олег Соловьев, «я думаю, что реестр где-то
«гуляет».
В ЦМД вчера не смогли объяснить, каким образом закрытые данные
оказались в руках мошенников. Что же касается случая с г-ном Соловьевым,
то, как заявил руководитель управления общественных связей ЦМД Арсений
Назаров, «проблема заключается в том, что регистраторы не имеют доступа к
базе данных паспортов». По его мнению, ситуация лишний раз подчеркивает
необходимость предоставить регистраторам доступ к этой базе данных,
поскольку регистраторы даже при сомнениях в подлинности паспортов
граждан обязаны провести операцию в реестре в течение трех дней. Г-н
Назаров сообщил, что ЦМД все же ухитряется бороться с мошенниками: «Мы
предотвратили хищения на сумму 1,5 млрд руб. за полтора года, у других
крупных регистраторов схожие цифры».
Представитель «Финама» вчера заявил РБК daily, что подобные
случаи связаны с несовершенством системы учета прав на ценные бумаги в
России. С ним согласен и зампред совета директоров ПАРТАД Петр Лансков.
«Сегодняшняя нормативная база неактуальна, — говорит г-н Лансков. —
Деятельность по ведению реестра не защищена от мошенников».
В ФСФР сообщили, что уже опубликовали на своем сайте проект
приказа «О некоторых вопросах ведения реестра владельцев ценных бумаг».
По мнению главы ФСФР Владимира Миловидова, разработанные изменения
помогут регистраторам бороться с мошенниками.
|
