По существующим ныне правилам при заселении иностранцы вынуждены сдавать свои паспорта на неопределенный срок, который необходим для того, чтобы служащие отеля оформили заявку и отправили ее на регистрацию в ФМС. Был период, когда эта процедура занимала до трех дней. Сотрудники миграционных служб вручную «вбивали» в компьютер данные с бумажных форм, которые им приносили менеджеры гостиниц. А потом по 10 часов ожидали, когда им выдадут уведомления с печатями. Все это время гости столицы ходили по городу без паспорта. Его заменял отрывной талон ФМС, выданный в гостинице.
Особенно тяжело приходилось выходцам с Кавказа и из Средней Азии – сотрудники МВД, останавливающие их на улицах для проверки документов, естественно, отказывались принимать талон за полноценный документ. Дело дошло до того, что иностранные туристы из Европы боялись самостоятельно выходить из гостиницы на улицу.
Руководство Федеральной миграционной службы долгое время отказывалось замечать проблему. «Особых сложностей с оформлением документов у иностранцев нет», — заявлял начальник пресс-службы ФМС Денис Солдатиков, комментируя сложившуюся ситуацию. Но через несколько месяцев миграционная служба вынуждена была закупить для гостиниц компьютерные программы, которые позволяли менеджерам гостиниц предоставлять данные о постояльцах в электронном виде. Впрочем, проблема до конца так и не была решена.
«Дело в том, что раньше гостиницы уже имели право самостоятельно регистрировать иностранцев, — пояснил эксперт Всесоюзного общества защиты прав потребителей Сергей Соловьев, — но в 2007 году вышел закон “О миграционном учете”, который эту практику отменил. Процедура осложнилась – если раньше сотрудники гостиницы оформляли бумаги приезжего, ставили необходимые печати и на этом все формальности были завершены, то после принятия закона они продолжали оформлять регистрацию, а потом отправляли ее ФМС. Времени на это уходило гораздо больше. Никакие электронные системы не могли решить проблему.
Теперь законодатели собираются вернуть гостиницам право самостоятельно проводить регистрацию без этой волокиты. Они просто исправляют свои ошибки». Согласно новым правилам, при заезде в гостиницу иностранец будет заполнять бланк о постановке его на миграционный учет, одновременно ему будут выдавать часть бланка с уже проставленной печатью.
