 Если борьба с коррупцией не приводит к победе в России, можно попробовать делать это из-за рубежа. Федеральная антимонопольная служба (ФАС)собирается докладывать о подозрительных компаниях иностранным
правоохранительным органам.
Одна из причин, по которой иностранные компании могут занимать доминирующее положение на российском рынке, — это коррупция, рассказал начальник управления контроля социальной сферы и торговли ФАС Тимофей Нижегородцев на конференции Фармацевтический
бизнес в России: эпоха перемен». В отношении таких компаний ФАС
предлагает проводить уголовное расследование за рубежом. По словам
Нижегородцева, сейчас ФАС обсуждает механизмы взаимодействия с
уполномоченными органами США, Европейского союза и Великобритании. Как
это может работать, рассказал чиновник ФАС. Допустим, иностранная
компания отказывает контрагенту в заключении договора, а тот жалуется в
ФАС. Служба проверяет, насколько этот отказ был обоснованным. Если
выясняется, что компания эксклюзивно работает с другим контрагентом, а
тот выигрывает государственные торги, это повод проверить конкурсную документацию. Если она "заточена"
под конкретный товар, ФАС имеет все основания заподозрить компанию в
коррупции, говорит чиновник. Информацию о проведенном расследовании
служба направляет в уполномоченные органы за рубежом, например в министерство юстиции США. Помощь иностранцев потребовалась ФАС потому, что ее возможности воздействовать на иностранные доминирующие»
компании не так велики. Например, в прошлом году ФАС проверяла одну
иностранную компанию и предъявила ей претензии в том, что она отказывает
в поставках некоторым контрагентам, рассказывает юрист Vegas lex Мария
Борзова. А компания объяснила, что она не может сотрудничать с этими
контрагентами, потому что они нарушают американский Foreign Corrupt
Practices Act FCPA,
закон о противодействии коррупции за рубежом), который запрещает
американским компаниям и компаниям, чьи акции обращаются на американских
биржах, подкупать иностранных чиновников. При этом те же контрагенты
работают с другими иностранными компаниями. Минюсту США было бы
интересно про это узнать. Возможности иностранных регуляторов
существенно больше — процессы по FCPA грозят компаниям большими
штрафами, а ее менеджерам — уголовным преследованием (см. врез). Представитель минюста США не ответил на запрос«Ведомостей». |
