С 1 ноября вступает в силу механизм
блокировки доступа к сайтам с информацией, которую в России запрещено
распространять. Это как информация, вредная для детей(детское
порно, пропаганда суицида и наркотиков), так и, например,
экстремистские, разжигающие расовую, национальную или религиозную
ненависть материалы и т.п. В сентябре Минкомсвязи решило, что вести
реестр таких сайтов будет Роскомнадзор. Но окончательно этот вопрос не
решен — разработанный Минкомсвязи проект постановления еще согласовывают
другие ведомства.

По закону Роскомнадзор может привлечь к
ведению реестра любую организацию. Многие интернет-компании опасались,
что реестр отдадут в руки Лиги безопасного интернета, правление которой
возглавляет крупнейший миноритарий «Ростелекома» Константин Малофеев. Именно лига разработала и лоббировала законопроект
о реестре. Но на этой неделе Минкомсвязи предложило интернет-компаниям
самим поучаствовать в ведении реестра, рассказали источники в нескольких
компаниях рунета. Изначально это идея премьер-министра Дмитрия Медведева, добавляют они (пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова
не стала это комментировать). Этот вариант поддерживает правительство,
подтверждает чиновник правительства, единого оператора реестра точно не
будет. «Было бы оптимально, если бы к ведению реестра подключились участники отрасли», — сказал «Ведомостям» замминистра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин.

В начале этой недели Минкомсвязи пригласило представителей «Яндекса» и Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК, в нее входят Mail.ru Group, Google
и еще более 90 интернет-компаний), чтобы обсудить состав учредителей
будущего оператора реестра и принципы его работы, говорит директор РАЭК Сергей Плуготаренко.
По его словам, министерство предлагает включить в эту организацию
участников отрасли, представителей общественных организаций и других «уважаемых
людей». РАЭК пока не решила, участвовать ли в этом проекте и если да,
то в каком объеме, говорит Плуготаренко. Тем более что некоторые
участники РАЭК по-прежнему считают, что «детский»
закон нуждается в доработке, а участие в создании оператора реестра
можно расценить как полную поддержку закона, добавляет он.

Google
не собирается участвовать в организации, которая будет заниматься
техническим обслуживанием реестра, говорит директор по взаимодействию с
госорганами «Google Россия» Марина Жунич.
После принятия законодательных норм о защите детей от вредной
информации интернет-компании получили поручение от администрации
президента разработать подзаконные акты, исключающие вредные последствия
этого закона для интернета, говорит она. Работающие в рунете компании
разработали предложения, но их не учли: в постановлении правительства
осталась и возможность блокировки ресурсов по IP-адресам (в результате есть вероятность блокировки нескольких сайтов сразу), и норма о закрытости реестра, констатирует Жунич. «Если
мы будем участвовать в ведении реестра, то нам самим придется вносить в
него IP-адреса и домены, а мы изначально выступали против такого метода
блокировки, который может перекрыть доступ и к добросовестным
сайтам», — отмечает она. Для интернет-компаний это точно не будет
конфликтом интересов, так как их интересы никак не связаны с
порнографией и наркоманией, парирует Волин.

По словам Жунич,
Google предлагает создать в качестве альтернативы общественный совет,
который не занимался бы техническим обслуживанием реестра, а следил бы
за исполнением закона. Вести же реестр должно государство, уверена
Жунич. «Закон
новый, правоприменительной практики нет, и, чтобы избежать
злоупотреблений, мы по-прежнему считаем, что оператором реестра должен
быть государственный орган», — соглашается представитель «Яндекса» Очир Манджиков. Сотрудник крупной интернет-компании называет ситуацию «цинизмом
особого уровня»: сначала принимается закон, против которого выступали
интернет-компании, а затем им же предлагают отвечать за реестр. Если бы
порядок ведения реестра был прозрачным и понятным, было бы все равно,
кто ведет реестр, но позиция отрасли по этому вопросу в любом случае
должна быть единой, уверен вице-президент Mail.ru Group Михаил Якушев.

Лига безопасного интернета знает и об инициативе Минкомсвязи, и о том, что «ряд компаний отказались от почетного права» вести реестр, говорит исполнительный директор лиги Денис Давыдов. Его позиция такова: не важно, кто будет вести реестр, главное — поставить заслон на пути противоправного контента.