Кремль меняет политику в отношении губернаторов. Отныне, если
глава региона не сможет после назначения выстроить отношения с местными
элитами, его ждет отставка. Новая модель уже была опробована на
губернаторе Калининградской области Георгии Боосе. Как пишет
РБК daily, такой же фатальный поворот может скоро ждать главу Алтайского
края и ряд других руководителей регионов.
Как пишет источник РБК daily, близкий к администрации
президента, если губернатор Алтайского края Александр Карлин не
урегулирует громкий конфликт с отстраненным им мэром Барнаула Владимиром
Колгановым, «осенью его самого может ждать судьба губернатора Бооса».
Подобная ситуация у «Единой России» сейчас складывается в Волгограде,
Мурманске и Екатеринбурге. Но в Алтайском крае ситуация вышла из-под
контроля, и конфликт выплеснулся в СМИ.
Карлину уже несколько раз намекали, что надо начать переговоры с
мэром и решить конфликт миром, отмечает РБК daily. «Пока он не понял этих намеков», — говорит один из
источников.
Решение об отстранении от должности мэра Барнаула губернатор
принял две недели назад. С тех пор в регионе началась информационная
война. Мэр подал иск в суд, а депутаты гордумы отказались одобрять
губернаторское решение и даже пригрозили сложить с себя мандаты и выйти
из «Единой России».
Вчера суд должен был рассмотреть жалобу мэра по существу. Однако
дело в очередной раз перенесли, на сей раз на 30 августа. В регионе
намекают, что затягивание разбирательства связано с неразберихой: суды
не понимают, чью сторону в конфликте им занимать. Как говорит источник
РБК daily, близкий к администрации президента, сейчас Карлину активно
намекают, что вопрос пора решать.
Кампании по смещению неугодных мэров проводили сразу несколько
губернаторов-единороссов. Так было в Мурманске, где смещенный мэр Сергей
Субботин, которого заменили сити-менеджером, продолжает судиться с
губернатором. Тем же способом устранили мэра Волгограда Романа
Гребенникова, где накануне в ситуацию было вынуждено вмешаться
федеральное руководство «Единой России».
В руководстве партии признались, что позавчера прошла
встреча секретаря президиума генсовета партии Вячеслава Володина с
конфликтующими сторонами. «Володин потребовал от мэра и губернатора
сесть за стол переговоров. Сейчас в партии надеются, что конфликт
разрешится мирно».
В алтайский конфликт, как рассказали в «Единой
России», партия пока не вмешивается. Но и ситуация в регионе отличается
от тех, что развиваются в других областях. Дело в том, что губернатор
Карлин пошел на смещение мэра в заведомо неблагоприятной для себя
обстановке: городская дума состоит из сторонников смещенного мэра, а
региональные СМИ контролируются крупным алтайским предпринимателем
Анатолием Банных, чьи интересы, как говорят в регионе, представляет мэр.
То, что кампания была проведена нечисто и выплеснулась в СМИ,
крайне не нравится Кремлю. Как рассказал источник, близкий к
администрации президента, если Карлин не начнет решать конфликт мирным
способом и не займется переговорами с мэром, его самого могут в
октябре-ноябре отстранить.
«Прецедент Бооса (губернатору Калининградской области Георгию
Боосу из-за низкой поддержки в регионе не продлили полномочия. — РБК
daily) должен был стать показательным не для оппозиции, которая якобы
может митинговать и снимать неугодных губернаторов, а для самих
губернаторов. Если они не будут работать с элитами, могут лишиться
поста», — предупреждает чиновник.
В Кремле об этом как о принятом решении пока не говорят. Как
рассказал собеседник в администрации президента, «пока
возможность досрочной отставки Карлина как единственное решение не
обсуждается». Однако положение у губернатора весьма шаткое. «Шансы
сохранить пост у Карлина есть только в случае, если завтра он
договорится с депутатами и мэром и это будет реализовано в спокойном
формате», — отмечает источник, близкий к Кремлю.
На мэра также есть управа. Если Владимир Колганов не захочет
договариваться, ему напомнят об уголовных делах, возбужденных в конце
прошлого года, утверждают РБК daily со ссылкой на свои источники. Г-ну Колганову
инкриминируются проявление халатности (ч.1 ст. 293 УК) и злоупотребление
должностными полномочиями (ч. 2 ст. 285 УК).
Конфликты в регионах свидетельствуют о том, что попытка Кремля
подкорректировать систему назначения губернаторов, расширив круг лиц,
которые могут участвовать в формировании списка кандидатов в
губернаторы, себя не оправдала, считает руководитель региональных
программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев. За счет
этой меры Кремль провел лишь «косметический ремонт», уверен он.
То, что в назначении губернаторов стали участвовать не только
полпреды, лишь обострило борьбу в регионах. Оказалось, что региональные
лидеры должны теперь не только опираться на своих лоббистов в
федеральном центре, но и принимать во внимание мнение местных групп
влияния. «У назначаемых губернаторов отсутствует потребность в поддержке
общественного мнения. Но губернатор вынужден обращать внимание на
региональные элиты и на тех, кто лоббировал его назначение наверху», —
говорит
г-н Кынев.
| 
