Генпрокуратура, получив с начала этого года от МВД функцию ведения статистики преступлений, впервые отчиталась о
полученных данных. По словам первого замгенпрокурора Александра Буксмана, оказалось, что число лиц, совершивших преступление в состоянии алкогольного опьянения, было занижено по стране на 17%, под воздействием наркотиков — на 9%, по рецидивным преступлениям — на 6%.
В ряде регионов с учетом преступлений в сфере экономики и с коррупционной
составляющей эти расхождения достигали десятков раз. «Особенно грешили
Ямало-Ненецкий округ, Карачаево-Черкесская Республика, Свердловская и
Белгородская области», — уточнил первый замгенпрокурора.
За
махинации с показателями представление от генпрокурора получил глава МВД
Владимир Колокольцев, который своим приказом уже привлек более 60
должностных лиц к дисциплинарной ответственности (выговор, неполное
служебное соответствие и пр.).
Но генпрокурор Юрий Чайка посчитал,
что виновных наказали слишком мягко, и поручил своим подчиненным чаще
добиваться возбуждения уголовных дел. «Прокуроры крайне пассивны в
отношении укрывателей преступлений: на каждые 1800 поставленных на учет
посягательств приходится лишь одно уголовное дело в отношении виновного
в сокрытии преступления должностного лица. Возбуждено всего 42 дела», —
посетовал глава надзорного ведомства.
Об умении статистиков МВД
влиять на данные в свою пользу было известно давно. Однако впервые об
этом заявлено на официальном уровне. В Генпрокуратуре свою
старательность в отношении коллег из МВД объясняют тем, что с 2012 года
прокуроры за манипуляции со статистикой несут равную с фальсификаторами
ответственность.
Речь идет о статье 316 УК «Заранее не обещанное
укрывательство особо тяжких преступлений», предусматривающей
максимальное наказание в виде лишения свободы до двух лет, поясняет
адвокат юридической группы «Селютин и партнеры» Александр Селютин.
«Статья
относится к преступлениям против правосудия и относится к
подследственности Следственного комитета. А так как там куча убийств,
изнасилований, коррупционных преступлений, ни один разумный следователь
сам не захочет выявлять такие преступления. Если только поступит
указание сверху», — рассуждает г-н Селютин.
Эксперты считают, что
все дело в свойственном силовикам соперничестве. «СКР против
Генпрокуратуры, МВД против ФСБ, Госнаркоконтроль при прежнем
руководителе против всех — в среде силовиков постоянно есть трения,
выливающиеся во взаимные обвинения, — комментирует бывший следователь,
доктор юридических наук Андрей Скоробогатов. — Кроме того, не уличить
сейчас МВД в махинациях со статистикой означало бы для Генпрокуратуры
признание в том, что передача им функции по регистрации преступлений
была ошибочной».
За последнее полугодие было дополнительно
зарегистрировано 74,7 тыс. преступлений, в том числе 123 убийства, около
тысячи случаев причинения тяжкого вреда здоровью и почти 40 тыс.
посягательств на собственность. Одновременно с укрывательством
полицейскими преступлений в Генпрокуратуре зафиксировали и другую
крайность — возбуждение уголовных дел при отсутствии признаков
преступления, когда конфликт должен улаживаться в гражданско-правовом
поле.
В целом, по статистике, за полгода число зарегистрированных в
России преступлений сократилось до 1 млн 168 тыс., тогда как в первом
полугодии 2011-го их было 1 млн 246 тыс. При этом выросло число
преступлений, совершенных организованными группами, преступлений с
применением оружия, растет рецидивная преступность. Каждое четвертое
преступление совершается в состоянии алкогольного или наркотического
опьянения.
«Выросло количество именно тех преступлений, по которым
выявлено максимальное количество умышленных сокрытий, —
прокомментировал источник РБК daily в Генпрокуратуре. — То есть говорить
следует не о разгуле рецидивной и организованной преступности, а об
улучшении фиксации данных видов преступлений».
«Сфальсифицированные
данные приходятся еще на период «правления» в МВД Рашида Нургалиева,
который очень любил цифры, свидетельствующие о снижении преступности в
стране, поэтому и практиковалась вовсю «палочная» система, — утверждает
источник РБК daily в МВД. — Новый министр Владимир Колокольцев, только
придя на пост, сразу поручил упорядочить систему регистрации
преступлений и уйти от дутых показателей. Уверен, что во втором
полугодии прокурорам придется попотеть, чтобы выявить в МВД большое
количество укрывательств».
Недавно советник Колокольцева Владимир
Овчинский посетовал, что за последние 12 лет в стране постоянно росло
количество заявлений о преступлениях с одновременным снижением числа
зафиксированных преступлений. «В 2000 году было 13,7 млн заявлений и
3,3 млн зафиксированных, а в 2011-м — 24,5 млн заявлений и менее 2 млн
зарегистрированных преступлений. Получается, что в этой вилке вранья
зависают 22 млн заявлений граждан о преступлениях», — говорил он.