Продавать гражданское и служебное оружие и
патроны к нему можно только после выполнения немалого количества
процедур, которые требует полиция для торговли стволами и клинками.
Новый приказ министра внутренних дел России Владимира
Колокольцева, который сегодня публикует "Российская газета", дополняет и
конкретизирует оружейное законодательство. С одной стороны усиливается
контроль за оборотом оружия. С другой стороны, всем участникам этого
рынка становятся понятны правила игры - что можно, что нельзя и куда
жаловаться. Россия находится на девятом месте в мире по количеству вооруженного народа.
У нас каждый десятый владеет "пушкой". Для сравнения: в США
из каждых ста жителей владеет оружием 90 человек. На руках - 150
миллионов самых разных стреляющих единиц. В Германии на каждую 1000
человек владеют оружием 120, в Финляндии - 400. В Японии вооруженность
населения меньше одной сотой процента, а в Швейцарии - буквально
поголовное: там каждый военнообязанный, как участник народного
ополчения, хранит дома табельный автомат.
Конечно, самый вооруженный город России - Москва. Треть
всего оружия, находящегося на руках граждан, - служебного, спортивного и
так называемого гражданского, - находится на руках именно жителей
столицы. На учете в Москве состоят более полумиллиона владельцев
гражданского оружия. То есть обладатели охотничьих гладкоствольных и
нарезных ружей и карабинов, газовых и травматических пистолетов. На
руках имеется 627 920 стволов. Ежегодный прирост вооружения народа
составляет пять процентов.
Почти половина - 239 410 человек - владельцы именно оружия
самообороны, то есть - пистолетов. Вот они-то и составляют для полиции
самую большую головную боль. Очень важно, что владельцы ружей и
карабинов практически не фигурируют в криминальных сводках - такие
стволы не таскают с собой каждый день и, как правило, не стреляют из них
по пьянке. А вот всякие пистолеты и револьверы применяют по любому
поводу: в бытовой драке, в ресторане и даже в ДТП. Иные артисты порой
зарабатывают себе популярность именно "макарычем" или, скажем,
"наганычем" - есть прецеденты.
Но еще чаще происходят самые банальные нарушения. Люди
просто забывают пистолеты в самых неподходящих местах: в "бардачках"
автомобилей, хозяйственных сумках, в гардеробах ресторанов или театров.
Понятно, что там "стволы" и воруют. А затем переделывают в боевые и
убивают людей.
Поэтому в Закон "Об оружии" недавно были внесены поправки,
серьезно ограничивающие в правах владельцев именно стволов скрытого
ношения. Если, скажем, охотник может владеть шестью единицами оружия, то
"самооборонщик" - лишь двумя. Более того, охотники при продлении лицензии на оружие
предъявляют только весь положенный пакет документов. А владельцам
травматики каждый раз придется сдавать зачеты. И если вдруг выяснится,
что обладатель красивого пистолета не знает законодательных правил его
применения и, тем более, не умеет из него стрелять, то с "пушкой"
придется расстаться. Или - учиться "военному делу".
Еще одно существенное изменение в законодательстве: понятия
"травматическое оружие" больше не существует. Есть "огнестрельное оружие
ограниченного поражения" - пистолет, револьвер, огнестрельное
устройство отечественного производства с патронами травматического
действия. Это изменение внесло некоторую сумятицу в процесс торговли
оружием: не все специализированные магазины успели поменять реквизиты на
товарах, а обладатели травматики - переделать разрешения. Кстати,
публикуемый сегодня регламент учитывает эти изменения и дает возможность
торговцам оружием правильно оформить лицензии. Несколько лет назад на волне интереса к оружейной теме в
России было принято своеобразное компромиссное решение: продажу
пистолетов и револьверов разрешили, но - травматических, то есть,
стрельба из которых не должна приводить к смертельным исходам. Однако
число убитых из "нелетального" оружия уже исчисляется десятками. А
случаи его применения - сотнями. Стреляют друг в друга водители, не
поделившие дорогу, посетители ночных клубов и ресторанов, налетчики и
просто хулиганы. Что же будет, восклицают противники легализации
"короткостволов", если разрешить настоящие пистолеты?
А будет все хорошо, утверждают сторонники оружия. Ведь
практически нет фактов, когда в России совершались преступления с
применением зарегистрированного гладкоствольного и нарезного охотничьего
оружия. Почему же они должны появиться с разрешением пистолетов? А
травматика - не в счет, люди действительно не считают его боевым
оружием. Думают, что выстрел из него - то же самое, что удар кулаком.
Ведь и рукой можно покалечить и даже убить.
Чтобы усилить контроль за оборотом оружия, приказом главы
МВД конкретизируются требования к торговле всем, что стреляет. Сразу
бросается в глаза, что торговать оружием может только юридическое лицо.
Обычный гражданин вправе сдать оружие, в том числе за вознаграждение,
только в полицию.
Документ подробно перечисляет, куда должен обратиться
предприниматель, какие собрать и предоставить документы, чтобы законно
продавать стреляющие и колюще-режущие предметы. Обозначены конкретные
действия лицензирующих чиновников, названы адреса, куда можно жаловаться
и даже прописаны обязательные реакции на возможные жалобы. Самое важное
здесь - публичная презентация документа, что преследует откровенно
антикоррупционные цели. Именно для этого указываются, например,
конкретные сроки, которые даются на то или иное действие сотрудников
МВД. Как за границей?
В США процедура покупки любого оружия может продлиться - в
зависимости от штата - от 15 минут до месяца. Магазин делает запрос в
полицию о личности покупателя - и по результату продают или не продают
ствол. Как правило, положительное решение принимается в 95 процентах
случаев.
В Европе, чтобы приобрести гражданское или охотничье оружие,
надо выполнить примерно схожие упражнения: пройти обучение, иметь
положительные характеристики, получить разрешение в полиции. Разница - в
сроках и конкретных требованиях. Например, в Германии запрещены к
продаже не пистолеты, а помповые ружья - их полиция называет
"классическим оружием преступников". Открытое ношение любого оружия, в
том числе пневматического, холодного или электрошокеров, запрещено. Во
Франции запрещена продажа любого автоматического оружия.
|
