В местах вне зданий, где скапливаются более ста человек, запретят
продавать алкоголь. Мнения экспертов противоречивые: одни утверждают,
что рынок алкоголя в итоге "посыпется", другие убеждены - глобальных
перемен не будет, пишет "Российская Газета".
Постановление на эту тему разработал перед Новым годом минпромторг, а
на сайте минэкономразвития началось его публичное обсуждение. Цель -
ограничение алкогольной продукции для детей и борьба с алкоголизацией
населения. Как уже рассказывала "РГ", речь в документе о том, что
местные власти должны установить места массового скопления людей,
источников повышенной опасности, где будет запрещен алкоголь, и
поставить об этом в известность органы лицензирования.
Порядок определения этих мест тоже четко прописан еще в одном
документе, выставленном на обсуждение. Там написано, что алкоголь будет
запрещено продавать на территориях, прилегающих к детским,
образовательным, спортивным и медицинским учреждениям, оптовым и
розничным рынкам, вокзалам, аэропортам и иным местам массового скопления
людей, местам нахождения источников повышенной опасности, объектам
военного назначения.
Также в документе прописано, как местные власти должны высчитывать
границы, где можно продавать спиртное, а где нет, уточняется понятие
этих границ. В них включается как сама обособленная территория, где
размещаются школы, детские сады и так далее, так и примыкающая зона. В
городских поселениях эта зона должна составлять 25 метров, в Москве и
Петербурге - 100 метров. Но региональные власти могут и увеличить их
размер. Если обособленная территория есть, то метры надо будет
отсчитывать от входа в нее до входа в магазин или ларек. Если школа или
больница не огорожена, то тогда - от двери здания до двери магазина.
Размер прилегающих территорий по кратчайшему расстоянию определяется по
тротуарам или переходам, в том числе подземным, а также по обочинам и
даже по краям проезжих частей.
Эксперты относятся к предлагаемому нововведению по-разному. Директор
аналитического агентства ЦИФРРА Вадим Дробиз считает, что документ
направлен на дальнейшее укрупнение алкогольного рынка, так как из-за
расширения границ, в пределах которых спиртным торговать нельзя,
произойдет резкое сокращение числа торговых точек, делающих это. "Если
сейчас в России их около 230 тысяч, то может остаться 150 тысяч", -
сказал он.
В то же время глава Союза производителей алкопродукции Дмитрий Добров
никаких потрясений не ждет. По его мнению, рынок особо не изменится,
цен это тоже не коснется. Единственное, чего он опасается - это того,
что регионы могут палку перегнуть, расширяя границы сверх предлагаемых
Федерацией норм.
Регионы тоже настроены по-разному. Например, директор компании,
занимающейся оптом алкоголя в Екатеринбурге, Сергей Курилов полагает,
что принятие этого закона может улучшить ситуацию в плане социального
климата, хотя некоторое падение продаж на алкогольном рынке будет вполне
возможно. Главное, по его мнению, чтобы региональные власти
контролировали то, как муниципальные выполняют постановление.
А власти Ингушетии решили шагнуть дальше - в республике в прошлом
году был поднят вопрос о частичном запрете продажи алкогольной продукции
по четвергам и пятницам, когда мусульмане должны особенно усердно
молиться. Он рассмотрен в первом чтении, и в нем будет прописана мера
ответственности за нарушение этого запрета. Дагестанцы опасаются, что
запрет на продажу алкоголя в общественных местах подтолкнет к тому, что
появятся бабушки и дедушки, которые будут выполнять роль посредников
между продавцами напитков и желающими их приобрести. К тому же цена
напитков может измениться.
А вот главный специалист отдела содействия развитию
предпринимательства города Каменск-Уральского Свердловской области
Лариса Лукина говорит, что действующее законодательство уже
предусматривает ограничения продажи алкоголя в массовых местах. И важно,
чтобы в новом документе было расширено понятие "места массового
скопления людей", так как пока под ними подразумеваются аэропорты,
вокзалы, объекты военного значения и некоторые другие. |