<img style="margin-left: 3px; margin-right: 3px; float: left; width: 180px; height: 240px;" alt="Налог на старость" data-cke-saved-src="http://pics.rbcdaily.ru/daily_pics/articles/2007/06/27//b1182890340.938577.4222.jpg" src="http://pics.rbcdaily.ru/daily_pics/articles/2007/06/27//b1182890340.938577.4222.jpg" left;="" width:="" 180px;="" height:="" 240px;"="" title="Налог на старость">
Вчера в Госдуме депутаты и чиновники обсудили, какой должна быть система добровольного пенсионного накопления, чтобы граждане поверили в ее эффективность. За основу была взята концепция МЭРТ. Она предусматривает, что ежемесячно будущий пенсионер будет отчислять государству 3% своей заработной платы, на что он получит аналогичную прибавку со стороны государства при формировании его пенсионного капитала. Депутаты предлагают привлечь к участию в этой системе еще и работодателей, обещая освободить взносы в пользу сотрудников от налогов.
В настоящее время более 95% граждан, участвующих в системе пенсионного страхования, не занимается инвестированием своей накопительной части пенсии и по умолчанию оставляет ее в Пенсионном фонде. Весной в своем послании Федеральному собранию президент Владимир Путин предложил стимулировать добровольное пенсионное накопление и сформировать пенсионный капитал граждан с помощью государства: на каждую тысячу рублей добровольного взноса государство добавит свою тысячу. Чтобы взносы не обесценивались со временем, они должны работать на фондовом рынке.
Возможную модель софинансирования накопительной части уже подготовили Минэкономразвития и Минздравсоцразвития. Они будут рассмотрены на совещании у вице-премьера Дмитрия Медведева в пятницу. Ведомство Михаила Зурабова ставит во главу угла принцип добровольного участия в системе, защищая тех, кто уже сейчас сотрудничает с негосударственными пенсионными фондами. Концепция МЭРТ базируется на принципе обязательного пенсионного страхования. Добровольность этой модели проявляется в том, что гражданин по собственному желанию может выйти из игры. «Преимущество добровольного выхода перед добровольностью входа заключается в том, что под действие системы попадут не только активные граждане, но и пассивные», — отметил директор департамента стратегии социально-экономических реформ Минэкономразвития Саид Баткибеков.
Согласно предложениям МЭРТ, ежемесячно гражданин должен отчислять в пенсионный фонд 3% своей заработной платы. Равноценную прибавку от государства получат только те, чьи доходы не превышают 50 тыс. руб. в месяц. Остальные будут довольствоваться предельной ежегодной субсидией в размере 18 тыс. руб. Осуществлять свои выплаты государство планирует за счет инвестиционного дохода Фонда национального благосостояния. Вторым возможным источником субсидирования, по словам президента Центра стратегических разработок Михаила Дмитриева, могут служить государственные активы (госимущество, земельный фонд), переданные Пенсионному фонду. «В настоящее время эти активы приблизительно оцениваются в 18 трлн руб.», — говорит г-н Дмитриев. В соответствии с концепцией МЭРТ первые пять лет доля госфинансирования составит 100%, после чего постепенно сократится до 10%.
Депутаты полагают, что государство не может до бесконечности софинансировать пенсионные накопления и со временем инициативу государства должны перехватить работодатели. Но для этого, по мнению председателя комитета по труду и социальной политике Андрея Исаева, нужно убрать антистимулы в виде налогообложения. Сейчас, как пояснил член бюджетного комитета Госдумы Ильдар Габдрахманов, со взносов работодателей на старость сотрудников сначала взимается ЕСН, инвестиционный доход облагается налогом на прибыль, а при получении этих средств гражданином по достижении пенсионного возраста еще 13% подоходного налога. Тогда как во всем мире эта цепочка от налогов освобождена.
ЛЮДМИЛА НОВИКОВА |
