В России создадут монополию на утилизацию упаковки потребительских товаров. Новая саморегулируемая организация будет взимать за это деньги с производителей, пишет Unipack.ru со ссылкой на Деловой Петербург.

Комитет Госдумы по природным ресурсам и природопользованию рассматривает поправки к ФЗ "Об отходах производства и потребления". В них предусмотрено введение платы для всех импортеров и производителей товаров и упаковки за будущую утилизацию продукции и упаковки. Если
законопроект будет принят в нынешней редакции, то цена на товары, продаваемые в упаковках, вырастет. Причем размер отчислений в законопроекте не прописан, он будет определяться постановлением правительства.

В настоящее время ни производители, ни импортеры за переработку товароупаковки не платят. Разработчик поправок - Министерство природы прописало в поправках создание саморегулируемой организации (СРО), которая будет заниматься утилизацией товароупаковки. Деньги на эти цели
производители и импортеры будут отчислять в специальный резервный фонд.

По словам вице-президента по развитию и общественным связям Национального тарного союза Петра Бобровского, в разработанных поправках позитивным моментом как раз и является ответственность производителя за утилизацию утратившего потребительские
свойства товара и упаковки товара. "Но фактически создается монополия, причем в форме СРО, которая будет собирать деньги с производителей и импортеров всех товаров", - говорит Петр Бобровский, подчеркивая, что механизм сбора денег прописан, а целевого расходования
нет. То есть собранные средства разрешается тратить не только на создание отходоперерабатывающей инфраструктуры, но и отдавать в управление, например, вкладывать в финансовые инструменты: акции, облигации и т.д.

Некоммерческая и негосударственная по статусу структура имеет право остановить ввоз товаров в Россию, если импортер отказывается платить, а также оштрафовать любого, кто не заключит с ней договор, на сумму до 4% годовой выручки. Расходы на утилизацию товароупаковки производители и
импортеры включат в себестоимость.

Негативным моментом в разработанных поправках является также двойное налогообложение: за одну и ту же упаковку налог будет взиматься 2 раза. То есть сначала налог за тару оплатит производитель упаковки, а затем - производитель продуктов питания, например молока или йогурта.

В Национальном тарном союзе пояснили, что, например, в Европе за утилизацию тары платит производитель товара. "В Европе государство определяет норму переработки тары. Производители продуктов питания объединяются, как, например, Nestle и Pepsi, и нанимают переработчика, а
затем отчитываются перед государством о выполненной норме", - рассказал
Петр Бобровский.

Консолидированную позицию бизнеса - а это практически все крупные
корпорации потребительского сектора - чиновникам представляют Ассоциация
европейского бизнеса, РАТЭК и "Русбренд". Бизнесмены считают, что,
принимая закон в текущей редакции, государство не добьется выполнения
декларируемых целей - стимуляции вторичного использования упаковки и
улучшения экологической ситуации в России.

"Предложенная концепция абсолютно не побуждает производителей
инвестировать в современные материалы, доступные для вторичного
использования, и сокращать норму отходов", - говорит директор по связям с
общественностью и госорганами ГК "Danone-Юнимилк" Марина Балабанова,
опасаясь, что введение специального сбора с производителей и импортеров
приведет к неоправданному росту потребительских цен и усилит инфляцию.

Министерство природы заинтересовано в принятии поправок до 1 июля.
Бизнесмены недоумевают, почему поправки принимаются вдруг в такой
спешке: первое чтение было осенью 2011 г., принять же закон
планировалось до конца 2012 г. Однако в июне этого года появились более
радикальные поправки.