Не
секрет, что у большинства россиян нет средств, чтобы накопить
необходимую сумму даже на покупку 1-комнатной квартиры. За примерами
далеко ходить не надо, достаточно посмотреть у любого метро, в любой
газете, в интернете, сколько размещено предложений сдать-снять комнат
или квартир. Практически все они находятся вне правового поля и
представляют собой "серые" схемы, ведь арендаторы с получаемых средств
не платят ни копейки налогов, не отвечают перед законом за комфорт,
услуги и самое главное безопасность перед теми, кто въезжает на эти
квадратные метры.

Специалисты давно настаивали на возрождении
доходных домов и прогнозировали им к 2015 году 7%-ную долю в застройке и
320 млрд руб. инвестиций. В конце марта при рассмотрении законопроекта
некоммерческого найма в Жилищном кодексе РФ появились понятия "наемный
(арендный) многоквартирный дом", "наемный (арендный) жилой дом" и
"комплекс наемных (арендных) жилых домов". Логично, что это все
многоквартирные дома, и каждый из них должен отдаваться в аренду
целиком. Договор некоммерческого найма будет заключаться на срок от трех
до десяти лет, с обязательной оплатой расходов на содержание жилого
помещения, капремонт и ЖКУ - проект рассчитан на граждан со средним
достатком, не малоимущих. Цена будет наверняка зависеть от региона, но в
любом случае будет ниже коммерческой. Важное отличие от договора
социального найма - жилье в данном случае нельзя приватизировать.

"Аренда
малогабаритной "двушки" в наёмном доме может обойтись в 8-13 тысяч
рублей. Некоммерческая аренда предназначена, в первую очередь, для
людей, которые имеют небольшой доход, но не попадают в категорию
малоимущих, то есть не имеют право на социальную очередь. Но, чтобы
развивать некоммерческую аренду, нужны поправки в Жилищный и Гражданский
кодексы. Пока в законодательстве нет специального регулирования для
таких видов аренды, при которых собственник помещения не имеет цели
извлекать прибыль", - поясняет президент компании "Премьер Холдинг"
Николай Цигану.

Появление в стране массового, доступного
некоммерческого жилья, сдаваемого в аренду, поможет решить социальные и
налоговые проблемы. Если не исчезнет, то станет менее доступна и
привлекательна такая форма дополнительного заработка, как сдача
гражданами свободного жилья в наем. Подобные серые схемы ухода от налога
уйдут в прошлое. Самим же "серым" арендаторам будет уже не выгодно
превращать свои квартиры в "резиновые" квадратные метры, на которых
регистрируются десятки иногородних рабочих. В тоже время фактор
доступности социального жилья будет со временем расти и укрепляться.
"Наемные дома" помогут решить проблемы незаселенных территорий и
наоборот расселения густонаселенных районов, где нет ни работы, ни
условий для проживания, учебы, воспитания детей.

По мнению
Николая Цигану, строительство некоммерческого жилья станет
привлекательным и для инвесторов. Застройщикам арендного жилья будут
предоставлены бюджетные субсидии, бесплатные земельные участки,
коммуникации. "С такими гарантиями, со стороны государства, застройщик
может быть абсолютно спокоен за возвращение затраченных средств и за
окупаемость проекта" - отмечает эксперт.

Сегодня надо признать,
что появление и расширение в России строительства некоммерческого
арендного жилья объективный процесс. И в этом направлении уже идут
передовые строительные компании. Национальное агентство развития
малоэтажного и коттеджного строительства (НАМИКС), к примеру, уже
поддерживает необходимость массового строительства арендного жилья в
стране, в том числе с использованием потенциала малоэтажного
строительства. Эксперты НАМИКС принимают участие в подготовке
предложений по внесению изменений в действующее законодательство
Российской Федерации.

С 2013 по 2030 годы предполагается
построить 76,3 миллиона квадратных метров арендного жилья, что
представляет собой 1,8 миллиона квартир по 42 квадратных метра. Если
государство возьмёт на себя финансирование 40% инвестзатрат на
строительство домов и оплату процентов по стройкредитам, то за 27 лет
бюджеты всех уровней потратят на создание арендного жилья 1,44 триллиона
рублей, - говорится в финансовом обосновании к законопроекту.

При
разработке нового проекта компании опираются на богатый зарубежный
опыт. В большинстве стран малоимущим гражданам предоставляют в аренду
квартиру в муниципальном многоквартирном доме. Это дом, построенный на
средства городского бюджета, находящийся в собственности и управлении
муниципалитета (или специализированной организации, находящейся под его
контролем), например, "коммунальный дом" в Швеции, коммуна в Италии, HLM
во Франции и т.д.

Перенос зарубежного опыта в строительстве и
использовании некоммерческого арендного жилья в Россию возможен, нужен и
востребован временем. Его необязательно примитивно копировать, а
наоборот, наполнить новым содержанием, учитывающим российский
менталитет. Этим как раз и занимаются в настоящее время законодательные и
исполнительные органы власти совместно с представителями крупного и
среднего бизнеса.